造价咨询单位服务的需要除了建设单位投资决策和投资的需要、以及施工企业经营的需要之外，拉萨工程预算资料的积累是拉萨工程预算咨询单位经验和业绩的积累，通过不断的积累，才能提供高质量的咨询服务，在社会上树立起名牌企业形象，企业不仅通过服务来积累资料，还应当通过社会上发布的拉萨工程预算信息和市场调查来充实资料，以便及时了解建筑市场的行情和有关拉萨工程预算的政策法规，为社会提供全面准确的咨询服务。拉萨工程预算资料积累的必要性实践证明，拉萨工程预算资料的积累，是基本建设管理的一项基础工作，是工程建设过程中历史经验的总结。在市场经济条件下，采用科学的方法在完整的管理体系下完成拉萨工程预算信息的收集、整理及发布。成为拉萨工程预算管理的重要环节。各类工程建设定额、经济技术指标、拉萨工程预算指数的编制以及拉萨工程预算信息的发布都来自于及时、准确而可靠的拉萨工程预算资料。可以说，拉萨工程预算资料不仅为拉萨工程预算提供重要依据，还可为建设等相关领域部门提供分析各种技术数据及规律变化的原始参数库。拉萨工程预算资料积累的几个关键方法由于建设项目规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，为了合理确定造价，必须在建设全过程，按照不同阶段的特点进行多次计价，信息采集也需要分多个阶段和各个参与方，涉及到施工单位，设计单位和建材机械设备供应商。分层次来采集拉萨工程预算信息：针对建设项目而言，主要包括对造价有主要影响的技术经济条件，如建设标准、建设工期、建设地点等；主要的主材设备的数量和规格型号等，投资估算，概算，预结算，决算资料和造价指数等等；针对单位工程而言，主要是单位拉萨工程预算资料包括工程的内容，建筑结构特征，主要工程量，主要材料的用量和单价，人工工日或人工费等。信息的加工整理需要一套方法论，往往需要企业的总工牵头制定一套信息加工整理的规范，因为基于企业自身的应用需求对加工整理出来的信息的要求是不一样的，信息的范围和粗细等等，所以，要完全根据企业的应用角度出发，分层次进行信息的加工。信息的加工整理，首先需要对采集的数据进行准确度的鉴别审核，对原始的工程信息进行必要的修正调整，对动态的数据要进行及时的更新，确定一套加工整理的规范。

建设拉萨工程预算管理贯穿于工程建设全过程，从工程建设立项到拉萨工程预算决策每个环节都存在着造价管理。因此加强拉萨工程预算管理，合理确定和有效控制拉萨工程预算，提高投资效益是全过程管理拉萨工程预算的主要内容。本文针对影响拉萨工程预算比较大的设计阶段、招标投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段的拉萨工程预算成本控制措施发表一点拙见供广大同行商榷。项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动，它主要通过技术（如施工方案的制定比选）、经济（如核算）和管理（如施工组织管理、各项规章制度等）活动达到预定目标，实现盈利的目的。施工承包价格是建设项目中建设费用的重要组成部分，直接影响建设拉萨工程预算高低，它与施工企业的利益紧密相关。因此， 对价格的宏观调控和监管与施工企业的也是密不可分的。在社会主义市场经济体制下，施工承包价格一般是通过招投标工作来实现的，施工承包合同价格等于中标价。在招投标阶段，建设单位根据 、当地政府规定的现行定额、费率、解释、单价、工程量计算规则及施工图纸编制标底，这是对施工承包价的宏观控制。投标单位的报价需要由建设单位组织各有关专家组成的评标小组来进行客观评价，与技术措施、施工方案、进度安排、质量保证、社会业绩等因素结合起来，判别其合理性可靠性。为此，有关人事在这方面已讨论工程量报价清单的优越性。投标方可以编制标底，但标底不再是以前传统的标底，只是作为招标的依据，以指导和调控定标工作，合理决定施工承包价格。设计阶段是房地产项目成本控制的关键与重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大，一般只占建安成本的1.5％-2％，但对拉萨工程预算的影响可达75％以上，由此可见，

随着新时期“三步走”战略的时代重新部署和市场资源流转微观调控机制下的社会化竞争加剧，建筑行业在取得跨越式进展的同时也面临着新的时代考验和挤占性竞争压力。为能够在现代化建设的关键时期仍以长盛之姿继续前行，必须立足于建筑工程的造价因素，在保障社会效益的同时，确保建筑工程的经济效益建设。本文拟就在分析影响建筑拉萨工程预算因素、诱发问题的基础上提出相应的降低拉萨工程预算的战略对策。建筑工程的造价因素在建筑工程的实践中具有关键性的作用，合理的考量造价因素，降低工程整体过程造价，既能够节省建设成本，为经济效益的提升制造空间，还能够促进建筑工程的健康稳序发展。为此，对建筑工程的造价因素进行分析对工程的发展具有相当客观、现实的意义。市场经济调控下的建筑工程建设，是以经济利益为导向的。企业获取建筑工程的建造权直接和终的目的是为了获取更多的经济利益。建筑拉萨工程预算直接关系着企业经济利益获取的多寡，为此在建筑工程的过程中必须对拉萨工程预算进行管理。当前时期，我国在建筑工程行业中的造价管理严重不足，三超现象严重，即“决算”＞“预算”＞“核算”＞“估算”。严重的制约了我国建筑行业的健康稳定发展。故而，必须加强建筑拉萨工程预算管理，优化资源配置，控制资源的不必要浪费，减少建筑工程的成本投入，促进建筑工程的稳定发展。尤其近几年，建筑工程急速发展的同时，拉萨工程预算管理水平未得到相应的发展，从而致使一系列的不利局面频发。为此，建筑工程的造价管理水平提高迫在眉睫，势在必行。

工程变更、签证是建筑工程产品在建设过程中的一项经常性工作，加强工程变更、签证工作是发包商控制造价的一项重要工作，也是现场管理人员管理水平的综合体现。要进一步建立和完善工程变更、签证机制，特别是建立并完善一个规范化、标准化、公正严格的工程变更、签证流程，以促进发包商提高经济效益，促进承包商加强企业管理、提高管理效益，终达到有效控制造价的目的。 好工程变更、签证项目决算，也同样对保证投资控制目标的实现具有很重要的意义。大部分人认为控制拉萨工程预算就是编制预算、审查决算、制止施工单位的高估冒算。其实，拉萨工程预算是指进行一项工程建设所需的全部费用。拉萨工程预算全过程控制就是在建设程序的各个阶段，采用一定方法和措施，防止“三超”现象的发生，以求合理使用人力、物力和财力，取得较好投资效益。拉萨工程预算控制，是在满足工程质量标准前提下在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段和工程实施阶段，把拉萨工程预算的发生控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证工程管理目标的实现，力求工程建设中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。由于在拉萨工程预算中存在许多可变因素，这给拉萨工程预算带来诸多的问题。因此，拉萨工程预算一般从设计阶段开始至实施阶段结束。拉萨工程预算控制也就是对工程从设计阶段开始至实施阶段结束过程中各阶段进行有效控制。其中工程的承发包已主要通过招投标来实现。建筑企业通过投标竞争取得施工任务，有效防止了建筑市场的腐败行为，有利于提高工程质量，降低拉萨工程预算。

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